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对于城市中小学教育投资经济理由

发布:2022-04-24 17:58:03   点击:

对于城市中小学教育投资经济理由

摘要:教育投资,也称教育资源,教育投入,教育经济条件等,是指一个国家或地区,根据教育事业发展的需要,投入教育领对于城市中小学教育投资经济理由域中的人力、物力和财力的总和。基于本文分析,提出若干改善我国城市中小学教育投资目前状况的倡议,为提高中小学教育投资经济效益,推动中小学投资与我国城市经济协调发展提出了新思路。

关键词:中小学;教育投资;经济理由

1001-828X(2013)12-0-01一、城市中小学教育投资经济存在的理由

(一)学校财务开支项目增加,开支水平大幅度提高,教育经费被挤占现象突出

研究调查发现,近年来,我国教育行政机构筹借学校人员现象频繁发生,从表面上看为筹借人员现象,实则为挤占学校人员经费,此外还存在绿化费、征兵补助费等费用摊派行为;另外,教育机构也相继出现更多开支项目,包括退职离休费、交通补助费等。由此可见,学校财务开支项目增加,开支水平大幅度提高,较大程度上制约着城市中小学教育投资经济效益价值最大化的实现。

(二)学校教学效率与质量较低,大量教育经费流失、浪费

由于存在单纯追求升学率思想,以致城市中小学办学管理方面“重毕业班、轻普通班”、“重高中、轻初中”、“重少数优秀学生、轻多数一般学生”状况较显著,如此以来既难以保证教育经费的高效合理使用,又不利于教学水平的提高,从而影响到城市中小学持续稳定发展。

二、保证教育经费使用效率的途径、策略及相应的政策倡议

(一)优化调整教育经费的分配结构,逐步加大财务管理力度

一方面,优化调整城市中小学教育经费的分配结构,适当提高公用经费的比例,即减少行政事务费,增加教学设备购置费、业务费,重视其教学软硬件建设活动,为城市中小学教学水平的提高提供良好的基础;另一方面,强化财务管理,拓展各项经费开支使用范围,不仅要保证中小学的教育经费使用自主权,而且还要做到专款专用。同时全面贯彻财务政策,严格财经规律,合理配置教育经费,确保中小学物质资源建设计划性与管理使用的科学性。

(二)全面贯彻落实“义务教育法”,推动教育经费的稳定增长

针对于实施义务教育法经费理由,《中华人民共和国义务教育法》作出明确规定,“国家用于义务教育的财政拨款的增长不得低于财政经常性收入的增长,即应依照在校学生人数平均的教育费用逐年增长”,“城乡征收教育事业费附加应全部作为实施义务教育法经费。为保证上述政策法规得以贯彻落实到位,要求财政机构做好城市中小学教育经费预算工作,此外相关机构还应组织开展社会募捐活动,并将募捐所得经费全部用于城市中小学教育建设。同时,要求教育行政机构落实做好教育经费管理、分配工作,适当提高小学教育经费的分配比例,积极开展城市中小学办学竞争,合理评价考核各城市中小学教育经济效益状况,并依据绩效考评结果对其给予相应的经费增拨奖励。

(三)规范城市中小学体制结构和布局,保证学校规模的适当性

部分城镇独自出资开办初中,如此以来不仅面对着较高的教育成本,而且教育经费使用效率不高。因此要进学校体制改革,即将初中与高中合并为中学,或将初中与小学合并为九年一贯制学校,剔除原有的中、小学招生分配环节;另外,保证学校规模的适当性。若学校规模过大,则会导致人力、财力、物力资源紧缺,从而影响到学校教学水平;若学校规模过小,则会导致人力、财力、物力资源浪费、流失,难以充分发挥教育经费应有价值效应。

(四)为人才发展打好必要基础

第一,小学教育是实现人力资源向人力资本转化的基础工程,无论从现代化战略全局还是实现经济的持续快速增长角度,要进一步坚持小学教育优先发展的战略地位不动摇;并按照小学教育与经济的内在关系,合理规划布局,协调发展。

第二,结构理由应成为今后小学教育布局的重中之重。衡量小学教育的发展不能简单地看总量,小学教育的层次结构要和经济部门的产业、行业与人才需求结构相适应。协调处理各级各类小学教育之间的关系,逐步确立规模、结构、质量、效益内在统一的全面协调的发展观。

第三,经济增长目标及为达到目标所做的计划要使小学教育发展必须从以下几方面与经济增长相协调:一是小学各级各类小学教育的规模和发展速度应同经济建设的规模和发展速度相适应,两者在数量上要协调发展;二是避开在指导小学教育规划,平衡小学教育协调发展实践中简单的数量扩张,忽视小学教育各层次需求结构的均衡性;三是小学各级各类小学教育的小学教育成果应达到小学教育目标确保质量合格。

参考文献:

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[7]杨盛菁.基于生产函数模型的甘肃教育投资对经济增长贡献率的研究[J].甘肃科技,2009(20).

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